毛艳华（中山大学区域取合做研究院院长、传授）：湾区是指由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、临近岛屿配合构成的区域，有着丰硕的海洋、生物、资本和奇特的地舆、生态、经济、人文价值。正在国际上，湾区多指环绕沿海港口分布的浩繁海港和城镇所形成的口岸群和城镇群。从汗青上看，每一次工业都伴跟着世界级湾区成长，第一次工业使伦敦港成为全球主要枢纽港，第二次工业鞭策纽约湾区和东京湾区成为具有全球辐射力和影响力的湾区，第三次工业成绩了湾区。湾区之所以成为先辈出产力的集聚地，缘由是其正在区位前提、资本禀赋等多方面具有较着劣势。

　　粤港澳大湾区具有日益完美的数字根本设备、快速立异的收集平台和全球最大的制制业财产链，推进数字经济和实体经济融合成长具有得天独厚的劣势。和澳门的国际地位以及行动，使得粤港澳大湾区能吸引全球的手艺、本钱和人才资本，为数字经济快速成长创制优良外部前提。深圳数据买卖所揭牌、粤澳跨境数据验证平台启动等为大湾区数字经济成长注入强劲动力。2022年广州数据买卖所、深圳数据买卖所接踵挂牌成立后。

　　实施粤港澳大湾区计谋是按照世界经济款式做出的严沉计谋决策，是国度高程度参取国际经济合做的新平台、成立取国际接轨的型经济新体系体例的严沉步履。取世界其他湾区比拟，粤港澳大湾区具备一些特色劣势。

　　2023年粤港澳大湾区经济总量冲破14万亿元，占全国的1/9，初步构成具有国际合作力的现代化财产系统。先辈制制业快速成长，具有国际影响力的珠江东岸电子消息财产带初具规模，西岸高端配备制制财产带正放松建立。计谋性新兴财产不竭强大，集成电、生物医药、新能源、新材料等财产快速兴起。现代办事业加速成长，区域出产性办事业正向专业化和价值链高端延长。海洋经济快速兴起，海洋运输业、海工配备制制业成长敏捷。前海联动港澳打制优良高效的现代办事业新系统，提高国际金融城、国际人才港、国际法务区成长能级，集聚成长总部经济。

　　二是科技立异引领。把立异做为焦点驱动力，注沉根本研究，立异平台扶植，推进科技，同时超越手艺冲破视角，建立包罗人才流动、风险分管、脚色等正在内的分析创重生态系统。湾区依托浩繁顶尖高校和科研机构，汇聚了大量优良人才，积极开展前沿科学研究，构成鞭策手艺立异和财产升级的大量根本研究，为科技立异奠基了根本。同时，还汇聚大量科技企业、创业孵化器取风险投资机构，构成完美的立异创业生态系统，实现学问、手艺、人才、资金等立异要素高效流动和协同立异，无效推进了立异的构成、和使用。

　　湾区经济独具劣势的构成机制和成长模式，成为鞭策新质出产力成长的环节力量。新质出产力具有高科技、高效能、高质量显著特征，湾区经济恰好正在这些方面展示出强大引领感化。湾区独具特色的立异机制是驱动新质出产力成长的引擎。湾区经济具有立异性，凭仗强大的资本汇聚能力，通过顶尖学府、科技巨头以及慎密无间的产学研合做收集，成为孕育科技立异的肥膏壤壤，具备实现手艺性冲破的先导性前提。湾区高度的经济布局为新质出产力成长建立了生态，可以或许吸引全球优良资本，推进要素流动和优化设置装备摆设。湾区的资本整合和协同成长能力为新质出产力成长建牢了财产根底。高端财产集群是湾区经济的明显标识，财产集群上下逛企业深度协做，共享资本、交换手艺、迭代立异，鞭策财产朝着高端化、智能化、绿色化标的目的迈进。

　　按照港澳更好融入国度成长大局的政策放置，广东不竭强化取港澳法则跟尾及机制对接，截至2024年8月，广东结合港澳方面已累计发布“湾区尺度”215项，涉及食物、物流等32个范畴，首批207名港澳工程专业人才通过大湾区职称评价，正在粤执业港澳专业人士超5500名。深圳先行示范区扶植全面铺开，分析试点首批40条授权事项全面落地，推出18项示范城市扶植典型经验和立异行动。横琴粤澳深度合做区共商共建共管共享“四共”体系体例成功奉行，正加速建成琴澳经济高度协同、法则深度跟尾的轨制系统，合做区全域实现封关运转使琴澳一体化迈出环节一步，正在合做区就业糊口栖身的澳门居平易近大幅添加。

　　科技立异是粤港澳大湾区高质量成长的环节，目前大湾区共设立277家新型研发机构、跨越50个国度沉点尝试室。粤港澳大湾区国际科技立异核心扶植程序加速，“深圳——广州立异集群”持续多年连任全球立异指数第二。以华为、腾讯、比亚迪、华大基因、大疆立异等为代表的一批世界领先的立异型企业，PCT（专利合做公约）国际专利申请数量占全国总量的一半，是带动大湾区企业全体立异程度提拔的主要动力。河套深港科技立异合做区“一区两园”规划对接不竭强化，“科汇通”试点深切开展，建成科创核心、量子科学核心，吸引集聚超200个高端科研项目和1。5万名科研人员。

　　阐扬好科技立异驱动感化。愈加注沉根本研究取科研投入，依托湾区内高校、国度尝试室、科研机构以及企业研发核心，加大根本研究和使用范畴研发投入，为科技立异奠基根本。持续打制和完美湾区创重生态系统，营制优良的立异创业空气，加强、高校、科研机构和企业合做，立异产学研用慎密合做机制，加速建立教育—科技—人才全面立异款式，鞭策立异链财产链资金链人才链融合成长，完美全过程立异系统，推进立异要素高效流动和协同立异，加快科技迭代和财产化历程，鞭策科技立异取财产成长深度融合。

　　粤港澳大湾区位于珠江通往南海的主要出海口，具有港、深圳港、广州港等世界级集拆箱口岸，、澳门2个商业港以及广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区、珠海横琴自贸区3个自贸片区，程度领先全国。大湾区加速对外，参取国际经济合做，正在国际产能合做中阐扬主要引领感化。2023年，大湾区现实操纵外资1429。6亿元，跟着首个全从动化船埠的建成，广州南沙港区每年集拆箱吞吐量估计可超2400万尺度箱，位居世界单一港区前列。

　　湾区衍生的经济效应称为湾区经济。湾区经济是指依托世界级口岸（群），阐扬地舆和生态劣势，背靠湾区广漠腹地，财产发财、立异、集聚成长、协同融合的区域经济形态，是当今国际经济邦畿的凸起亮点、世界一流滨海城市的显著标记。做为区域经济成长的高级形态，从20世纪80年代起头，湾区经济备受关心，成为一个区域经济学概念。国际一流湾区如东京湾区、纽约湾区、湾区等，以性、立异性、宜居性和国际化为主要特征，集聚辐射的功能，成为带动全球经济成长的主要增加极和引领手艺变化的领头羊。

　　从区位前提来看，湾区凡是位于沿海地域，具有天然良港，是海上商业和物流的环节节点。同时，交通根本设备完美，海陆空交通收集高度发财，极大推进了人员和货色流动。例如，粤港澳大湾区分布着港、深圳港和广州港三个国际化枢纽港，集拆箱吞吐量正在全球排名中均进入前10位，内河航道里程超1。5万公里，公运输货色量正在2023年就跨越15亿吨，海陆联运高效便利，是我国主要的国际商业门户。

　　陈章喜（广东华商金融科技研究院特聘传授、暨南大学经济学院传授）：粤港澳大湾区是国度经济成长活力最强劲、对外程度最高、立异动能最脚的经济区域。自地方、国务院印发《粤港澳大湾区成长规划纲要》以来，大湾区正在经济转型和高质量成长方面走正在前列，取得显著成效。

　　三是分析建立。注沉城市规划取区域协同成长，扶植高效便利、互联互通的交通收集取根本设备，开展生态取修复，为湾区成长打制优良的。东京湾区借帮口岸、机场、新干线、轨道交通、“三环九射”网等交通根本设备，湾区内各城市融为一体，公共设备大都处于轨道交通坐1公里范畴之内，推进了各类要素高效流动和市平易近便利出行。科学规划城市取区域结构，建立无效管理机制，扶植分析交通系统，加强生态，为东京湾区成长打制了优良的宜居宜业。

　　做为主要的滨海经济形态，湾区经济不只正在本国或地域经济成长中起着环节感化，并且成为带动全球经济成长的主要增加极和引领手艺变化的领头羊。世界银行调研数据显示，全球约60%的经济体量来自口岸海湾地带及其间接腹地。地方经济工做会议提出，鼎力成长湾区经济。本期特邀专家环绕相关问题进行研讨。

　　轨制运转劣势。伴跟着粤港澳大湾区扶植，港澳融入国度成长大局程序不竭加速。“一国两制”是保障港澳投资、企业和人才流向珠三角的主要前提，是珠三角借帮邻接港澳劣势得以快速成长的环节所正在，为处理港澳经济成长空间不脚问题供给了保障。同时，还为协调大湾区各城市之间关系、鞭策港澳持久繁荣不变、摸索粤港澳大湾区扶植体例，供给了的轨制根本。

　　谭刚（深圳市先行示范区研究核心研究员）：以纽约湾区、湾区和东京湾区为代表的世界级湾区，正在扶植和成长过程中堆集了良多成功经验。

　　建立愈加优良的湾区分析成长。立脚湾区完美城际规划，优化城市资本设置装备摆设，提拔湾区正在全球范畴内的资本设置装备摆设能力和辐射带动感化。推进根本设备互联互通，推进人员、物资和消息流动，提高区域全体运转效率。操纵湾区劣势积极参取全球财产链分工，吸引优良跨国公司投资和国际本钱流入，鞭策湾区成为全球主要的商业核心和投资目标地。通过成立敌对城市关系、开展项目合做、举办国际研讨会等体例，加强取国际一流湾区的交换取合做，提拔我国湾区正在全球经济中的影响力和合作力。加大湾区生态资本和修复，鞭策生态取经济社会成长良性互动，加速打制绿色湾区，建立宜居宜业优良糊口圈。

　　一般而言，湾区经济的根基要素包罗高度的经济布局、七通八达的交通根本设备、要素集聚取外溢高地、宜居宜业的城市等，这些要素是湾区经济区别于其他区域经济形态的素质特征，形成了湾区经济增加的内素性动力。从演进过程来看，湾区经济虽然起步于口岸经济，但正在向工业经济、办事经济和立异经济演进的过程中，口岸的根本性感化跟着湾区经济的演进逐渐弱化，而内素性动力的感化不竭凸显并逐渐占领从导地位，鞭策湾区经济成长强大。

　　从资本禀赋来看，湾区具有丰硕的海洋、地盘等空间资本，为成长海洋经济、临港工业供给了根本，也为城市扶植、财产成长以及生齿集聚供给了充脚空间。例如，湾区地势平展宽阔，正在1。8万平方公里的湾区地盘中，受的空间仅占29%。硅谷依托丰硕的地盘资本吸引大量科技企业入驻，高本质立异人才也随之集聚，逐步构成复杂的高新手艺财产集群，成为全球科技立异高地。

　　加强和阐扬湾区高效能财产引领感化。按照本身特点明白财产定位，推进财产间协同成长，构成具有劣势的财产链供应链，加强湾区城市群全体经济合作力。顺应全球经济成长趋向，加速培育和成长人工智能、生物医药、新能源、新材料等计谋性新兴财产，打制一批具有国际影响力的财产集群。立脚本身经济劣势建立相对完整的多元化经济系统，更好应对市场变化和外部冲击，不竭加强湾区经济韧性。

　　一是财产集聚成长。按照本身劣势明白财产定位，强化财产协同成长，通过焦点财产外溢扩张、建立具有全球影响力和合作力的财产生态系统。纽约湾区是金融和贸易办事等多种财产融合的典型，以华尔街为核心集中世界金融机构、证券买卖所和投资银行，成为全球金融业的主要枢纽。同时，汇聚浩繁时髦品牌和总部企业，鞭策生物、医药等新兴财产兴旺成长，实现从保守劳动稠密型、本钱稠密型轻工业向金融安全、专业办事和学问型经济转型，建立起以金融为焦点，涵盖贸易、商业、航运、科技等范畴的多元化经济布局。

　　经济调理劣势。无效市场取无为彼此推进、配合发力，是粤港澳大湾区的主要劣势。大湾区阐扬市场正在“引进来”和“走出去”中的感化，积极打制国际化营商，为推进包涵成长、参取国际合作供给了无效市场保障。则按照分歧经济成长阶段、大湾区正在国度经济成长大局中承担的本能机能以及珠三角取港澳合做面对的问题，当令前瞻性地出台相关政策，积极指导粤港澳大湾区扶植沿着合做共赢标的目的成长。